寧夏回族自治區(qū)教育廳高度重視政協(xié)提案的辦理工作，以完善提案辦理機(jī)制為抓手，以提高辦理質(zhì)量為重點(diǎn)，以推動(dòng)解決實(shí)際問題為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好提案辦理答復(fù)。2018年，該廳共承辦政協(xié)提案74件，其中，主辦45件、協(xié)辦29件，提案內(nèi)容主要涉及學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、民辦教育等教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全部按期辦結(jié)。其中，主辦提案答復(fù)A類23件、B類21件、C類1件。

建立“全鏈條”式制度保障

政協(xié)提案聚焦教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)推動(dòng)教育改革發(fā)展、提升全區(qū)教育發(fā)展質(zhì)量具有積極的促進(jìn)作用。作為承辦單位，自治區(qū)教育廳明確提案辦理工作分工，細(xì)化責(zé)任，提案辦理形成“全鏈條”式制度規(guī)章，確保提案件件有人抓、件件有人管、件件有人辦。

建立提案辦理“五定三包”責(zé)任制，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定質(zhì)量，包落實(shí)、包回復(fù)、包滿意，確保了提案辦理工作責(zé)任落到實(shí)處。該廳班子成員主動(dòng)分工抓落實(shí)，積極結(jié)合分管業(yè)務(wù)處室承辦的提案，組織開展調(diào)查研究、督導(dǎo)檢查等工作，做到提案辦理與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。

建立健全提案辦理工作規(guī)章流程。嚴(yán)格辦理程序，進(jìn)一步細(xì)化了提案交辦、分辦、督辦、成文、上報(bào)、考核等具體環(huán)節(jié)的工作要求，每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的責(zé)任人、時(shí)間表、任務(wù)書，形成環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)行流暢的辦理流程。

實(shí)行“三級(jí)審定”責(zé)任制和“四統(tǒng)一”。嚴(yán)格實(shí)行“三級(jí)審定”責(zé)任制，即各處室接到提案后，首先明確具體承辦人，在深入基層調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，撰寫答復(fù)材料；答復(fù)意見初稿形成后，先由處室負(fù)責(zé)人審核把關(guān)，再交辦公室審核；最后交分管領(lǐng)導(dǎo)審定，對(duì)文字內(nèi)容、政策依據(jù)、合理性、可行性等層層審核把關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)“四統(tǒng)一”要求，即提案件辦理完結(jié)后，嚴(yán)格按照自治區(qū)政協(xié)有關(guān)要求，實(shí)行統(tǒng)一格式、統(tǒng)一印制、統(tǒng)一答復(fù)、統(tǒng)一報(bào)送，以提案辦理的規(guī)范化促進(jìn)辦理質(zhì)量。

督辦考核自我加壓

在承辦提案過程中，自治區(qū)教育廳還建立起督辦、考核機(jī)制，并對(duì)B類提案進(jìn)行滾動(dòng)辦理，確保提案建議取得實(shí)效。

實(shí)行提案辦理督查督辦制度。該廳辦公室牽頭會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察組、人事處等部門，綜合運(yùn)用電話約辦、文件催辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦等手段，適時(shí)對(duì)承辦處室提案辦理工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查；多次召開提案督辦工作推進(jìn)會(huì)，聽取和掌握承辦處室的辦理工作進(jìn)展情況，督促整改辦理工作中存在的問題。

嚴(yán)格提案辦理考核評(píng)價(jià)制度。將提案辦理情況作為重要指標(biāo)納入了機(jī)關(guān)效能目標(biāo)管理考核體系，分值不低于效能目標(biāo)總分的2%，根據(jù)年度辦理比例，基礎(chǔ)賦分不低于1.2分，每件提案賦分0.1分，超時(shí)辦結(jié)或辦結(jié)不滿意每件賦分-0.2分；并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，作為處室及主要負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)選先的重要參考；對(duì)溝通不積極、辦理不及時(shí)、委員不滿意的，實(shí)行提案辦理效能評(píng)分“一票否決”制。

實(shí)行B類提案滾動(dòng)辦理機(jī)制。根據(jù)提案辦理答復(fù)分類，建立B類提案滾動(dòng)辦理檔案，每年對(duì)上一年B類提案答復(fù)及時(shí)“回頭看”，根據(jù)委員提案建議內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)年工作任務(wù)進(jìn)行再部署再安排，既落實(shí)提案辦理，又推動(dòng)日常工作開展。著力抓好重點(diǎn)提案辦理工作，該廳承辦的《關(guān)于加強(qiáng)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理的建議》被確定為自治區(qū)重點(diǎn)提案，同時(shí)該廳主動(dòng)加壓，通過征求處室意見，確定了2件副廳長(zhǎng)重點(diǎn)督辦提案，分別是《關(guān)于支持民辦高等教育發(fā)展的提案》和《關(guān)于加快我區(qū)高校“雙一流”建設(shè)的提案》。對(duì)3件重點(diǎn)提案，該廳嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、政府和政協(xié)的部署要求，堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)落實(shí)、重點(diǎn)辦理，由承辦處室首先制定重點(diǎn)提案辦理計(jì)劃，提交廳辦公會(huì)議進(jìn)行專題研究；廣泛征求基層意見，初步形成辦理意見后，與自治區(qū)有關(guān)部門協(xié)商召開辦理工作會(huì)議、共同進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、及時(shí)與提案委員協(xié)商溝通，反復(fù)研究修改，提交廳重點(diǎn)提案領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究討論；最后形成正式答復(fù)意見報(bào)自治區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及代表委員審核。

提案辦理注重“問題解決率”

近年來，自治區(qū)教育廳在提案辦理方面做了大量工作，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)了全區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展。但部分教育類提案涉及的問題，有些是我區(qū)教育工作長(zhǎng)期難以解決的問題，有些是全國(guó)各省市都存在的共性問題，需要在教育改革發(fā)展中逐步解決。

為此，該廳堅(jiān)持合理分類、科學(xué)辦理，狠抓“問題解決率”，并堅(jiān)持舉一反三，通過辦理一件提案，帶動(dòng)一類問題解決。對(duì)當(dāng)前有條件能夠及時(shí)辦理的，在深入調(diào)研、掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)政策、資金支持，集中力量盡快解決；對(duì)因條件所限、短期內(nèi)暫時(shí)難以解決的，制定計(jì)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；對(duì)因現(xiàn)行政策限制、在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)確實(shí)解決不了的，實(shí)事求是地向代表委員說明原因、作出解釋。

特別是在提案辦理過程中，該廳高度重視與代表委員的溝通，通過電話聯(lián)系、座談?wù){(diào)研、登門走訪等形式，認(rèn)真聽取意見，就辦理過程和初步辦理結(jié)果進(jìn)行充分溝通。提案答復(fù)初稿完成后，及時(shí)征求代表委員的意見，反復(fù)修改完善，努力使提案辦理過程成為了解教育社情民意、回應(yīng)人民群眾教育需求，解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、推動(dòng)教育改革發(fā)展的過程。