人民政協(xié)網(wǎng)9月23日電（記者 林儀 揭春雁 通訊員 余家明）“我是做醫(yī)學(xué)研究的，目前正在研究膠囊胃鏡。這個項(xiàng)目從2004年在省里立項(xiàng)，但到現(xiàn)在還沒有落地轉(zhuǎn)化。”在9月17日召開的廣東省政協(xié)常委會議上，省政協(xié)常委、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院消化內(nèi)科主任劉思德的發(fā)言引起與會者關(guān)注。

此次省政協(xié)常委會議圍繞“強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境”專題議政。

省政協(xié)副主席林雄追問膠囊胃鏡項(xiàng)目難以落地的原因，“體制內(nèi)的發(fā)明專利都屬于職務(wù)發(fā)明，而職務(wù)發(fā)明的所有權(quán)歸屬是單位。如果單位不批準(zhǔn)，專利就沒法轉(zhuǎn)化。即便單位批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，但也缺乏具體的操作細(xì)則，難以實(shí)現(xiàn)。”劉思德解釋道。

劉思德遇到轉(zhuǎn)化難題并非個例。4月至6月，省政協(xié)專題調(diào)研組以“強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境”為題，先后赴北京、廣州、深圳、珠海、佛山、中山及香港、澳門等地實(shí)地調(diào)研和聽取意見，對惠州、東莞、江門、肇慶市進(jìn)行書面調(diào)研，形成專題調(diào)研報告。調(diào)研報告中指出，高校和科研院所存在大量“沉睡”專利，其中不乏高價值專利。

究其原因，主要是對知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化支持力度不夠，缺乏知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專業(yè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，專利布局、市場開拓、合同簽訂談判等能力不足。此外，課題經(jīng)費(fèi)使用、審計等國有無形資產(chǎn)管理政策與機(jī)制不完善，也使得發(fā)明人在成果轉(zhuǎn)化中顧慮重重。

“能否借鑒西南交通大學(xué)探索職務(wù)科技成果所有權(quán)混合所有制改革的經(jīng)驗(yàn)做法，在廣東省屬高校推廣和試驗(yàn)新的知識產(chǎn)權(quán)所有、知識產(chǎn)權(quán)收益分配機(jī)制，探索新型知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式？”常委會議上，委員紛紛出謀劃策。

應(yīng)該從國家的頂層設(shè)計來解決這個問題。一是成果的產(chǎn)權(quán)界定，比例是多少。二是交易方式，要么通過合資，要么通過知識產(chǎn)權(quán)交易所實(shí)現(xiàn)。”省政協(xié)常委、民盟省委會專職副主委程昆說。

“美國一些著名的大學(xué)是這樣做的，對于發(fā)明人的專利，大學(xué)收取管理費(fèi)。專利成果轉(zhuǎn)化是市場行為，成敗都?xì)w發(fā)明人，大學(xué)不擔(dān)風(fēng)險。”省政協(xié)常委、香港廣東青年總會常務(wù)副主席郭基輝則提供了另一種思路。

省政協(xié)常委、粵港澳合作促進(jìn)會副會長楊道匡建議搭建一個公共服務(wù)平臺，把專利項(xiàng)目和風(fēng)投資金匯聚在一起，“在那一碰撞，這個事就成了”。

“我們做金融的也非常關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)，但許多擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)仍然難以獲得貸款。”省政協(xié)常委、廣州銀行副行長黃程亮分析指出，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中的質(zhì)押融資的“三難”問題比較突出，即評估難、風(fēng)控難、處置難。

對此，省政協(xié)調(diào)研組建議，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，為優(yōu)化大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如在自貿(mào)區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)跨境融資試點(diǎn)工作，賦予高校、科研院所和科技人員更大科研自主權(quán)，引導(dǎo)市場機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)評估、融資以及資產(chǎn)證券化工作等。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)給知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用帶來了新機(jī)遇。

“知識產(chǎn)權(quán)需要共商共建共享，才能更好地推動行業(yè)發(fā)展。”省政協(xié)常委、深圳市政協(xié)主席戴北方呼吁，在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面多想一點(diǎn)辦法，更好地去開發(fā)和使用知識產(chǎn)權(quán)。

省政協(xié)常委、科教衛(wèi)體委主任郭俊是省政協(xié)調(diào)研組組長，一路走來，他既看到了不少問題，也發(fā)現(xiàn)了新機(jī)遇。他說，在知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)用方面，大灣區(qū)要爭取起示范引領(lǐng)作用。其中，關(guān)鍵的不是三地規(guī)則的統(tǒng)一，而是三地規(guī)則的對接，這一點(diǎn)通過協(xié)商是可以實(shí)現(xiàn)的。

省政協(xié)調(diào)研報告也提出，建立健全粵港澳三地知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用合作體系，為優(yōu)化大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境搭建合作平臺，包括完善大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作機(jī)制、構(gòu)建大灣區(qū)糾紛解決分工協(xié)作機(jī)制、建立大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易平臺體系。

省政協(xié)主席王榮指出，大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平居于全國前列，但對標(biāo)其他國際灣區(qū)，對照“國際科技創(chuàng)新中心”創(chuàng)新環(huán)境要求，依然存在較大差距。為此，他強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，必須堅持新發(fā)展理念，以體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)，以跨區(qū)域合作為突破口，全面深化粵港澳知識產(chǎn)權(quán)合作，構(gòu)建全球領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈，打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地和知識產(chǎn)權(quán)國際貿(mào)易樞紐，為粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。