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      強化黨建引領(lǐng) 推動鄉(xiāng)村振興

      發(fā)布時間: 2019-11-14 09:55:04 | 來源: 人民政協(xié)報 | 作者: 涵智 | 責(zé)任編輯: 宋柏霖

      廣東省河源市龍川縣人民具有光榮的革命斗爭傳統(tǒng)。早在大革命時期,龍川人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在這片古老的大地上堅持不懈地進(jìn)行革命斗爭;抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,龍川建立各種抗日救亡團(tuán)體,在城鄉(xiāng)廣泛開展抗日救亡活動;解放戰(zhàn)爭期間,龍川人民先后建立多個游擊根據(jù)地和多支武裝隊伍,積極投身人民解放事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,在整個新民主主義革命時期,黨領(lǐng)導(dǎo)龍川人民從鶴市武裝暴動到龍川解放,進(jìn)行了大小戰(zhàn)役數(shù)百次,480多位龍川革命青年英勇捐軀,血灑戰(zhàn)場。他們的事跡,譜寫了一曲曲可歌可泣的英雄贊歌。

      紅色革命史跡是弘揚紅色鄉(xiāng)村革命文化資源的重要載體,是革命先輩留給我們寶貴的精神財富,具有重要的歷史價值、社會價值和經(jīng)濟價值。龍川縣把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與弘揚紅色精神結(jié)合起來,依托縣內(nèi)豐富的紅色資源優(yōu)勢,以“紅色村”黨建示范工程建設(shè)為契機,在大力推進(jìn)黨建工作的同時,充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。

      推進(jìn)“紅色村”黨建示范工程建設(shè),從黨的光輝歷史中汲取奮進(jìn)的力量

      位于龍川縣黃布鎮(zhèn)的歐江村,風(fēng)景秀麗,歷史文化底蘊深厚。因該村較好地保留并傳承著客家人的各種傳統(tǒng)習(xí)俗,于2012年被認(rèn)定為第三批“廣東省古村落”。千百年來,歐江村人才輩出,曾培養(yǎng)出各行各業(yè)的一大批優(yōu)秀人才。這里革命歷史源遠(yuǎn)流長,是革命老區(qū)之一,具有豐富的紅色文化資源,早在1924年,這里就建立起龍川第一個農(nóng)會組織——塘耙屋農(nóng)會;1927年12月,這里成立了仙寨鄉(xiāng)蘇維埃政府,并組織成立農(nóng)民自衛(wèi)軍,積極對國民黨的反動統(tǒng)治開展武裝斗爭……

      將革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神傳輸給廣大人民群眾,有利于傳播先進(jìn)文化、提高人們的思想道德素質(zhì),增強愛國主義教育效果,帶動

      革命老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。根據(jù)《中共廣東省委組織部印發(fā)〈關(guān)于開展“紅色村”黨建示范工程的實施方案〉的通知》和《中共河源市委組織部印發(fā)〈河源市關(guān)于開展“紅色村”黨建示范工程工作方案〉的通知》的要求,龍川縣黃布鎮(zhèn)歐江村被定為第一批試點“紅色村”。為把歐江村打造成為“廣東紅色示范村和紅色教育基地”,龍川縣高度重視,迅速成立了以縣委書記黃添勝為組長的創(chuàng)建“紅色村”黨建示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組,制定縣、鎮(zhèn)兩級創(chuàng)建“紅色村”黨建示范工程的工作方案以及歐江村“紅色村”黨建示范工程規(guī)劃方案,并制定了龍川縣“紅色村”黨建示范工程專項黨費的使用管理辦法。龍川縣“紅色村”黨建示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組多次赴歐江村調(diào)研指導(dǎo)黨建及協(xié)調(diào)推進(jìn)“紅色村”創(chuàng)建工作;縣直有關(guān)單位、黃布鎮(zhèn)黨委、歐江村黨總支部明確職責(zé)分工,全力配合和做好歐江村“紅色村”黨建示范工程。

      為統(tǒng)籌制定具體設(shè)計施工方案,龍川縣聘請專家對歐江村“紅色村”黨建示范工程進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計:對蘇維埃舊址等革命遺跡(址)進(jìn)行保護(hù)和修復(fù),收集、整理民間收藏的革命斗爭史料和烈士遺物,挖掘、研究民間流傳的革命故事,對重要歷史事件進(jìn)行場景復(fù)原,依托革命遺跡(址)等場所開展瞻仰史跡、緬懷先烈、現(xiàn)場教學(xué)等互動體驗活動,推動形成紅色文化宣教區(qū)。目前,歐江村各項工程建設(shè)已基本完工,由縣、鎮(zhèn)、村自籌的配套建設(shè)紅色大道,串聯(lián)起已修復(fù)的革命遺跡(址)建筑等紅色文化展覽所,蘇維埃廣場、黃覺群紀(jì)念廣場等紅色文化廣場和黨建宣傳欄、書寫著黨員承諾的墻繪、黨員示范崗等錯落有致點綴全村,周邊的民房煥然一新,讓人感受到一股濃郁的紅色氣氛。

      歐江村是省級“紅色村”黨建示范村,同時也是龍川縣70個省定貧困村之一。為進(jìn)一步提高農(nóng)村基層保障和改善民生水平,根據(jù)省、市的要求,龍川縣把歐江村列入2019年扶持村級集體經(jīng)濟試點工作,并采取“保底分紅”、年利率不低于8%的方式,將中央、省、市、縣補助全部入股深圳寶安(龍川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,進(jìn)一步發(fā)展壯大了歐江村農(nóng)村集體經(jīng)濟。通過縣有關(guān)部門的牽線搭橋,歐江村黨總支部與深圳市寶安區(qū)環(huán)保水務(wù)局開展結(jié)對幫扶共建活動,雙方以結(jié)對幫扶共建為抓手,共同推進(jìn)該村精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興等各項工作上臺階,幫助更多的貧困群眾實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧增收。

      深化基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),培養(yǎng)黨員服務(wù)群眾、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感

      2018年,歐江村黨支部優(yōu)化升格為黨總支,下設(shè)3個黨支部,并選出村黨總支委員9人,進(jìn)一步強化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,村委會履行辦理公共事務(wù)、公益事業(yè)和調(diào)解民間糾紛、維護(hù)社會治安、依法開展自治的職責(zé),將紅色精神的豐富內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為農(nóng)村基層黨組織和黨員引領(lǐng)脫貧攻堅、推進(jìn)基層治理的動力源泉。歐江村還設(shè)立了“黨員責(zé)任崗”“黨員承諾欄”“黨員紅旗榜”,亮身份亮承諾,組織黨員開展聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動,進(jìn)一步充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,從而帶動群眾全面參與。

      龍川縣委、縣政府堅持把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與保護(hù)利用紅色資源緊密結(jié)合起來,與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、引領(lǐng)基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步加強黨員的理想信念、黨性修養(yǎng)、黨章黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步推動黨員在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大的作用。

      龍川縣每季度對貫徹落實省委《加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃》進(jìn)行分析問題和研究推進(jìn),以提升組織力為重點,突出政治功能,通過持續(xù)推進(jìn)思想政治建設(shè)、加強黨的基層組織建設(shè),健全和完善各項制度,把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員,整體提升農(nóng)村基層黨建質(zhì)量。縣直機關(guān)黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨組織分別與315個行政村黨組織、42個城市社區(qū)黨組織簽訂結(jié)對共建協(xié)議書,每個機關(guān)黨組織與1個行政村黨組織、1個社區(qū)黨組織結(jié)對,推動機關(guān)黨組織與村(社區(qū))黨組織形成互帶互動、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的基層黨建工作新格局。

      為加強黨員先鋒工程建設(shè),增強廣大農(nóng)村黨員的榮譽感、責(zé)任感和使命感,龍川縣于今年年初制定印發(fā)了《工作方案》,在30個基層黨(工)委推動創(chuàng)建一批主題內(nèi)涵深、品牌叫得響、工作措施硬、受黨員歡迎的黨建項目。以“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒隊”“黨員先鋒工程項目”等為抓手,明確村、社區(qū)、機關(guān)等不同類型黨組織和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主要途徑,引導(dǎo)廣大黨員在新時期改革發(fā)展中發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時,按照“樹標(biāo)桿、強引領(lǐng)、抓兩頭、促中間”的思路,對357個村(社區(qū))黨組織,實行達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)星級管理,評星定級結(jié)果實時公示,并作為村(社區(qū))黨組織年終目標(biāo)考核評分的主要依據(jù)及評優(yōu)評先的重要依據(jù)。建立黨員致富帶頭人聯(lián)系帶富機制,70個省定貧困村137名黨員致富帶頭人帶頭建立51個致富項目,結(jié)對幫扶貧困戶658戶,目前,各基層黨(工)委正按要求推進(jìn)創(chuàng)新項目實施,取得了初步成效。

      在深化基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)過程中,龍川縣堅持把基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)擺在突出位置。為進(jìn)一步完善后備人才隊伍建設(shè),不斷提高后備人才綜合素質(zhì),繼2017年、2018年經(jīng)過筆試、面試、考察、公示等環(huán)節(jié),選拔培養(yǎng)了“育苗”工程后備干部200名后,今年,龍川縣再度公開選拔第三批“育苗”工程村級后備干部,現(xiàn)已全部到崗履職。目前,該縣已基本實現(xiàn)全縣315個行政村每村配備一名35歲以下、大專學(xué)歷以上的“育苗”工程優(yōu)秀村級后備干部的目標(biāo),并通過定期培訓(xùn)、定期座談、定期考核、定期談心等進(jìn)行全面跟蹤培養(yǎng),切實增強“育苗”工程后備干部履職能力。從“育苗”工程村級后備干部到村工作效果來看,這些后備干部都能夠圍繞加強農(nóng)村組織建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等中心工作,充分發(fā)揮年輕、文化層次較高、接受新生事物快等優(yōu)勢,有力推進(jìn)了村級各項工作的開展,深受基層黨員干部、群眾的歡迎。廣東新聞、廣東組織工作網(wǎng)、《河源日報》等媒體和網(wǎng)絡(luò)對龍川縣實施選拔培養(yǎng)村級后備干部“育苗”工程的做法和取得的成效做了專題報道和宣傳。

      龍川縣注重增強教育學(xué)習(xí)的針對性和實效性,黨員把工作干在實處、走在前列,在實踐中歷練本領(lǐng),在聯(lián)系服務(wù)群眾、完成重大任務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。值得一提的是,在今年6月9日至25日,龍川縣連續(xù)遭到三輪特大暴雨襲擊。面對此次雨情、汛情、災(zāi)情,全縣動員、全員投入,全力以赴做好抗洪搶險救災(zāi)各項工作。縣委組織部緊急制定下發(fā)《關(guān)于在抗洪搶險救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)中充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》并向廣大黨員發(fā)出倡議書,極大地鼓舞了士氣和人心。縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨組織和黨員干部堅持每周輪值,全縣基層黨組織和黨員干部在此次抗洪搶險救災(zāi)中始終沖鋒在前、不怕犧牲,真正做到“一個黨組織就是一座堅強堡壘”“一名黨員就是一面旗幟”。災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建中,縣委組織部制定下發(fā)《關(guān)于在重災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)開展黨組織結(jié)對幫扶活動的通知》《關(guān)于在全縣開展“災(zāi)后重建、我作貢獻(xiàn)”主題黨日活動的通知》,組織縣直機關(guān)黨組織分別與重災(zāi)區(qū)4個鎮(zhèn)所轄村以及20個鎮(zhèn)掛鉤幫扶村黨組織開展結(jié)對幫扶活動,組建“黨員先鋒隊”“黨員突擊隊”“黨員志愿服務(wù)隊”,堅持每周到受災(zāi)鎮(zhèn)村幫扶、慰問群眾,用實際行動為受災(zāi)群眾送去溫暖,提振重建家園的信心。據(jù)統(tǒng)計,全縣106個縣直機關(guān)黨組織深入重災(zāi)一線開展志愿服務(wù)1.9萬余人次。

      順應(yīng)時代潮流,充分利用各種資源,加強黨建宣傳工作

      現(xiàn)在,歐江村的每位黨員每周都會收到3次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育微信群推送的電子書、電子學(xué)習(xí)冊、學(xué)習(xí)導(dǎo)圖等學(xué)習(xí)資料,實現(xiàn)了“掌上學(xué)習(xí)”;同時,歐江村還通過“黨建為村·粵治粵好”平臺定期發(fā)布本村重大事件、重點工作、重要事項等信息,打通村民與外界、外出務(wù)工村民與家鄉(xiāng)、基層黨員干部與群眾之間的聯(lián)系,擴大村民對本村近期重大事務(wù)的知曉率,營造出人人關(guān)注村里工作的良好氛圍。

      黨員教育管理是堅持不懈的工作,必須抓在經(jīng)常、融入日常。為扎實推進(jìn)各級黨組織和廣大黨員的學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,繼2018年4月在全縣建立“第一議題”學(xué)習(xí)制度后,龍川縣委于今年初再印發(fā)《關(guān)于加強執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度的通知》,要求各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度,每月開展政治理論學(xué)習(xí)

      不少于兩次,切實做到“逢會必學(xué)”。縣幾套班子成員帶頭執(zhí)行落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度,堅持每周集中學(xué)習(xí)一次,縣紀(jì)委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部等黨委部門堅持每周學(xué)習(xí),持續(xù)進(jìn)行每季度組織開展“黨建大課堂”活動,并每月組織縣直機關(guān)黨組織開展“支部書記講黨史”“黨員講微黨課”活動,搭建平臺,讓黨員相互交流學(xué)習(xí)體會。在第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動開展后,龍川縣嚴(yán)格按照中央和省委、市委的部署,召開縣委加強黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員座談會,聽取各方的意見建議;在全縣基層黨組織中開展發(fā)展黨員、執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)機制和落實“三會一課”制度等情況的摸底調(diào)研……將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。

      目前,龍川縣已在315個行政村建立鎮(zhèn)級黨校分教點,打通了農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)“最后一公里”。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅今年上半年,各鎮(zhèn)黨校就舉辦312期黨課,培訓(xùn)黨員1.85萬余人次。同時,縣委組織部、縣委黨校還舉辦了學(xué)習(xí)貫徹《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公務(wù)員輪訓(xùn)、推動鄉(xiāng)村振興駐村工作組員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、龍川縣優(yōu)秀年輕干部理想信念教育等各類培訓(xùn)班13期,培訓(xùn)黨員干部4000人次。從2018年4月開始,龍川全縣全面建立黨建指導(dǎo)員制度,繼續(xù)選派一批熟悉黨建工作的組工干部作為各基層黨(工)委的黨建指導(dǎo)員,掛點包片指導(dǎo)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、“三會一課”觀察員與黨建指導(dǎo)員密切配合,持續(xù)在基層黨組織開展“黨員領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動”,面對面幫助基層黨組織和黨員,引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。為加強村干部教育培訓(xùn),縣委組織部每年舉辦一次村黨組織書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,鎮(zhèn)黨委依托鎮(zhèn)級黨校對村“兩委”干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)。同時,支持和鼓勵村“兩委”干部報考河源市村干部大專學(xué)歷教育班,進(jìn)一步提升村干部隊伍文化素質(zhì)水平和履職能力。

      龍川縣堅持開門辦學(xué)方針,廣泛凝聚社會資源,聘請知名專家、黨政領(lǐng)導(dǎo)到黨校授課。精心制作《龍川縣2019年精品黨課目錄》50課精品,定期組織精品黨課巡講,并采用“黨員點菜”“學(xué)校配菜”雙向互動教學(xué)模式,把課堂講授與專題研討、學(xué)員自學(xué)、社會調(diào)查相結(jié)合,分層次、分類別、有針對性地安排相應(yīng)教學(xué)內(nèi)容,積極推行學(xué)研一體化,營造集教育、展示、互動、管理和服務(wù)“五位一體”的黨員教育氛圍。

      龍川縣結(jié)合適合時代特征,以黨員喜聞樂見的、豐富多樣的教育方式方法,開展各種學(xué)習(xí)教育活動,調(diào)動黨員參與學(xué)習(xí)的積極性,并通過發(fā)揮新媒體技術(shù),突破學(xué)習(xí)時間、空間限制,及時傳播黨的聲音,宣傳黨的主張。如今,龍川縣每周3次在“龍川黨建”公眾號、“兩學(xué)一做”微信群推送電子書、電子學(xué)習(xí)冊、學(xué)習(xí)導(dǎo)圖等不同階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容和信息,基本實現(xiàn)了“掌上學(xué)習(xí)”。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年累計推送的單條信息最高點擊閱讀量達(dá)到1.4萬,做到了把集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來,把組織培訓(xùn)以及個人自學(xué)結(jié)合起來;同時通過推進(jìn)平臺建設(shè),鼓勵黨員充分利用碎片化時間,做好每日學(xué)習(xí)、每周分享,以提升自身知識儲備,形成比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)氛圍。自“黨建為村·粵治粵好”項目上線以來,該平臺在加強基層黨建、創(chuàng)新基層治理、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、增強黨員教育管理針對性和實效性等方面發(fā)揮了良好的作用。

       

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