【編者按】習(xí)近平同志指出：中醫(yī)藥學(xué)凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。今年兩會(huì)，全國政協(xié)委員、臺(tái)盟中央常委、泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴帶來一件關(guān)于我國中醫(yī)藥發(fā)展的提案。駱沙鳴認(rèn)為，中醫(yī)藥在助推民心相通，構(gòu)筑健康絲綢之路上可以大有作為。

提案建議，應(yīng)盡快建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的適應(yīng)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化要求的管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，對中醫(yī)藥科學(xué)發(fā)展模式和評價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新；針對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)召開中醫(yī)藥博覽會(huì)，讓優(yōu)秀中醫(yī)文化和中醫(yī)哲學(xué)思想及精湛的中醫(yī)臨床技術(shù)走向世界。

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全國政協(xié)委員、臺(tái)盟中央常委、泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴

提案原文：

關(guān)于加快國家“十四五”中醫(yī)藥守正創(chuàng)新發(fā)展的提案

疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合治療新冠肺炎，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。還及時(shí)與國際社會(huì)共同分享中西醫(yī)結(jié)合的抗疫經(jīng)驗(yàn)。中醫(yī)藥文化根植于中華文化，傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，是全社會(huì)的共同責(zé)任?？箵粜鹿谝咔橹兴扔谐懦苫颊呤褂弥嗅t(yī)藥治療，并取得良好療效也受到世人的公認(rèn)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合治療新冠肺炎的決策是英明正確的。在抗疫新常態(tài)下，促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展是保基本民生和全面建成小康社會(huì)的必然要義，建議國家“十四五”期間應(yīng)加快中醫(yī)藥守正創(chuàng)新發(fā)展：

（一）總結(jié)用中醫(yī)藥治療新冠肺炎的中國智慧、中國方案是對世界抗疫貢獻(xiàn)度；針對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)召開中醫(yī)藥博覽會(huì)，讓優(yōu)秀中醫(yī)文化和中醫(yī)哲學(xué)思想及精湛的中醫(yī)臨床技術(shù)走向世界；繼續(xù)從線上線下的中醫(yī)中藥為中醫(yī)藥抗疫和健康世界服務(wù)，讓世界人民分享中醫(yī)藥紅利；要盡快建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的適應(yīng)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化要求的管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，對中醫(yī)藥科學(xué)發(fā)展模式和評價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新。中醫(yī)藥在助推民心相通，構(gòu)筑健康絲綢之路上可以大有作為。要始終保持著中醫(yī)藥文化危機(jī)和中醫(yī)藥文化獨(dú)特性的清醒、堅(jiān)守著中醫(yī)藥文化安全和中醫(yī)藥文化選擇性的自覺。

（二）將中藥文化作為全民終身教育的重要內(nèi)容。督導(dǎo)中醫(yī)藥教育進(jìn)課堂，要營造珍惜、熱愛、傳承、應(yīng)用、發(fā)展中醫(yī)藥的社會(huì)氛圍。讓世界了解“中醫(yī)文化樹”，讓中藥文化這把鑰匙打開構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大門。

（三）解決我國中醫(yī)藥發(fā)展不平衡不充分的問題。加強(qiáng)完善運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合方式進(jìn)行中國特色新型疾病防控體系建設(shè)，利用好具有重要價(jià)值的中醫(yī)藥這這一獨(dú)特資源。將發(fā)展中醫(yī)藥作為健康扶貧的重要內(nèi)容，在健康中國行動(dòng)中應(yīng)擴(kuò)大中醫(yī)藥在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的占比和加大中醫(yī)藥在社區(qū)、基層醫(yī)療的比重和應(yīng)用。提高中醫(yī)藥在診療、治療、康復(fù)過程中醫(yī)保的報(bào)銷比例，鼓勵(lì)和推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)在中醫(yī)藥報(bào)銷占比。

（四）建議在“十四五”時(shí)期開展國家中藥文化資源普查和中藥原產(chǎn)地認(rèn)證保護(hù)。中醫(yī)藥獨(dú)特的系統(tǒng)調(diào)理、辨證施治、未病先防和使用天然綠色藥材優(yōu)越性要充分彰顯。要深度挖掘中醫(yī)藥經(jīng)典配方，努力實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。加快建設(shè)中醫(yī)藥國家實(shí)驗(yàn)室，建立健全中國特色中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。要注重中醫(yī)藥材生產(chǎn)加工技術(shù)研發(fā)，培育和激活全民衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)市場和潛力，增強(qiáng)守正創(chuàng)新新動(dòng)能。建立健全國家地道中醫(yī)藥材收儲(chǔ)和應(yīng)急保障制度。以中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新、中西并重、中西互補(bǔ)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。

（五）建立健全中醫(yī)藥教育國際標(biāo)準(zhǔn)，在海外孔子學(xué)院教學(xué)中植入中醫(yī)藥文化教育。中醫(yī)藥命脈在于傳承、活力在于創(chuàng)新、希望在于發(fā)展、關(guān)鍵在于人才，要培養(yǎng)更多懂得“審證求機(jī)論治，明辨標(biāo)本緩急，把握動(dòng)態(tài)變化，順應(yīng)異法方宜，據(jù)正因勢利導(dǎo)，調(diào)節(jié)整體平衡，強(qiáng)化固本培元，推動(dòng)去邪扶正等中醫(yī)思維和方法”的守正創(chuàng)新中醫(yī)藥復(fù)合型人才，進(jìn)一步改善中醫(yī)中藥執(zhí)業(yè)環(huán)境。

（六）建議全國人大常委會(huì)加快審議通過《中華人民共和國中醫(yī)藥法》。強(qiáng)化落實(shí)保障中醫(yī)藥服務(wù)民眾健康的政策，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，構(gòu)建中國特色衛(wèi)健事業(yè)。以更寬廣的視野推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，以中醫(yī)藥融入醫(yī)改、助力健康中國行動(dòng)、加強(qiáng)中醫(yī)藥臨床協(xié)同服務(wù)、加大中醫(yī)藥惠民的初心。盡快建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的適應(yīng)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化要求的管理體制。進(jìn)一步加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，對中醫(yī)藥科學(xué)發(fā)展模式和評價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新。

（七）加強(qiáng)海峽兩岸青年人對中醫(yī)藥文化的文化認(rèn)同、文化自信、文化自強(qiáng)。在中藥傳承中接受更多的臺(tái)灣青年來大陸師承名老中醫(yī)。在海峽兩岸共同設(shè)立中醫(yī)藥國際貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，在兩岸建立更多的名老中醫(yī)傳承工作室和國醫(yī)大師傳承工作室。兩岸共同編撰中醫(yī)藥教育教材，兩岸共同開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化數(shù)字化保護(hù)工程。在“十四五”期間建立海峽兩岸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。創(chuàng)造出更多年輕人愿意消費(fèi)的中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化產(chǎn)品及其衍生品，提升中醫(yī)藥文化的海外供給能力。培育兩岸共同體意識(shí)，增強(qiáng)兩岸同胞中醫(yī)藥文化自信和文化自強(qiáng)，兩岸同胞共同分享中西結(jié)合治療新冠肺炎的經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)中藥文化走向世界。