【編者按】新冠肺炎疫情的突襲給社會帶來深遠(yuǎn)的沖擊,如何更好地應(yīng)對傳染病防控,值得反思。全國政協(xié)十三屆三次會議期間,民建中央提出了關(guān)于修改《傳染病防治法》等法規(guī)的提案,提案建議進一步完善未知傳染病或者新型傳染病緊急報告制度,并提出9條舉措。
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提案全文:
民建中央關(guān)于修改《傳染病防治法》等法規(guī)的提案
為更好應(yīng)對傳染病疫情,進一步提高應(yīng)急水平和治理能力,建議:
1.修訂現(xiàn)行《傳染病防治法》。將新型冠狀肺炎納入甲類或者乙類傳染病中;優(yōu)化分類標(biāo)準(zhǔn)表述,增加從未發(fā)現(xiàn)的新發(fā)生傳染病的監(jiān)測、信息報告、流行病學(xué)調(diào)查、預(yù)測、預(yù)防、控制等內(nèi)容,彌補原規(guī)定的不足。
2.進一步完善未知傳染病或者新型傳染病緊急報告制度。建立由醫(yī)務(wù)人員或相關(guān)工作人員及專業(yè)知情人士快速直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告的特別通道。
3.強化居民防護意識。對《傳染病防治法》中的相關(guān)規(guī)定進行細(xì)化和完善,增加對有流行病學(xué)接觸史人員的行為規(guī)范及有關(guān)處罰條款。
4.將“傳播病毒、引發(fā)病毒疫情的行為”獨立入刑。在《刑法》中增設(shè)傳播、引發(fā)病毒疫情罪,提高傳播病毒引發(fā)疫情行為的針對性和威懾力,明確有流行病學(xué)接觸史人員積極主動配合政府疫情防控工作義務(wù)。
5.將傳染病疫情防控寫入《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。將傳染病疫情防控作為城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施過程中的一項重要內(nèi)容,在一些樞紐地區(qū)建設(shè)較大規(guī)模的傳染病醫(yī)院,建立民用生化防護品戰(zhàn)略儲備制度,將疫情防控不動產(chǎn)及設(shè)施用地納入法律保障。
6.依法依規(guī)防范疫情。明確執(zhí)行執(zhí)法項目的工作機構(gòu)和工作崗位所承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,保障公民合法權(quán)益不受侵犯,進一步提高政府執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。
7.提升“檢測、研究、治療”等關(guān)聯(lián)單位的病毒防控水平。針對關(guān)聯(lián)單位病毒防控薄弱環(huán)節(jié)加大財政投入,加強技術(shù)攻關(guān),提升軟、硬件水平,確保工作人員和環(huán)境安全,杜絕實驗室源性感染發(fā)生。
8.加強病毒疫情的應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)筑公共衛(wèi)生安全“防火墻”。制定責(zé)任明確、流程清晰的感染監(jiān)測與報告管理制度,落實病毒疫情感染暴發(fā)報告、調(diào)查和處置過程中的規(guī)章制度、工作程序和工作預(yù)案,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),并定期進行演練。
9.加大傳染病防治宣傳教育的執(zhí)行力度。加大開展預(yù)防傳染病的教育和宣傳工作力度,提高公眾對防治傳染病的認(rèn)知和警惕。