【編者按】“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，讓社會(huì)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。對(duì)此亟待通過(guò)政策優(yōu)化，構(gòu)建縮小居民收入差距的新政策體系，凝心聚力朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。2021年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、山西省人民政府研究室副主任焦斌龍帶來(lái)《關(guān)于縮小居民收入差距 扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的提案》，建議深化財(cái)政稅收制度改革，出臺(tái)“數(shù)字稅”等稅種對(duì)收入進(jìn)行分配調(diào)節(jié)，完善相關(guān)稅收配套政策。

提案摘編：

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)居民收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但收入增長(zhǎng)不均衡、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題仍然不同程度地存在。中共十九屆五中全會(huì)指出，到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這種情況下，亟待通過(guò)政策優(yōu)化，完善縮小居民收入差距的新政策體系，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。對(duì)此焦斌龍?zhí)岢鲆韵陆ㄗh。

深化財(cái)政稅收制度改革。第一，進(jìn)一步完善稅收體系，強(qiáng)化所得稅在初次分配和再分配的調(diào)節(jié)作用，在稅收體系調(diào)整中將勞動(dòng)所得稅和資本所得稅綜合考慮，取消勞動(dòng)所得稅45%的邊際稅率并減少稅級(jí)，使稅收體系更好發(fā)揮調(diào)整資本積累、改變相對(duì)工資分布的作用。第二，完善現(xiàn)代稅收制度，適度開征財(cái)產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等稅種，通過(guò)稅收的二次調(diào)節(jié)縮小收入差距。

應(yīng)對(duì)新技術(shù)帶來(lái)的收入變化。新一代技術(shù)的應(yīng)用將逐步替代簡(jiǎn)單勞動(dòng)力工作，從而導(dǎo)致中低收入群體的收入水平進(jìn)一步降低，同時(shí)高收入群體更有機(jī)會(huì)在此過(guò)程中提升收入。第一，出臺(tái)“數(shù)字稅”等稅種對(duì)收入進(jìn)行分配調(diào)節(jié)，加快“數(shù)字稅”立法工作，并完善相關(guān)稅收配套政策。第二，強(qiáng)化科技類企業(yè)的反壟斷監(jiān)管，加快《反壟斷法》修訂，維護(hù)市場(chǎng)正當(dāng)合理競(jìng)爭(zhēng)。

另外，焦斌龍對(duì)此還提出四方面建議：深化收入分配制度改革；保持制造業(yè)合適規(guī)模；保持公共資本處于合適比例；完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

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