中國網(wǎng)北京2月24日訊（記者 張寧銳 宋柏霖）江蘇省委省政府調(diào)查組23日發(fā)布“豐縣生育八孩女子”事件調(diào)查處理情況通報，“豐縣生育八孩女子”事件再次成為輿論熱點。2022年全國兩會召開在即，全國政協(xié)常委溫思美接受中國網(wǎng)記者采訪時表示，他今年全國兩會期間將遞交提案，呼吁完善打擊拐賣婦女犯罪長效機制。

江蘇省委省政府成立“豐縣生育八孩女子”事件調(diào)查組 圖片來源：視覺中國

溫思美說，調(diào)研表明，收買者在將受害人“購買”到家后，往往會采取非法拘禁、虐待、毆打等手段強迫受害人屈服，并多采取強奸等方式迫使受害人為其傳宗接代，其對受害人造成的身體和精神傷害與拐賣者相比，往往有過之無不及。

溫思美分析認為,拐賣婦女犯罪背后有著深厚的人文、地理、風(fēng)俗、經(jīng)濟方面的動因，此類犯罪粗暴踐踏婦女人身權(quán)利，對社會風(fēng)氣產(chǎn)生惡劣影響，嚴(yán)重威脅社會穩(wěn)定。發(fā)生此類犯罪的主要動因有：

我國農(nóng)村地區(qū)長期以來存在嚴(yán)重的男性婚姻擠壓現(xiàn)象。由于性別比例嚴(yán)重失衡、農(nóng)村高價彩禮等原因，我國大部分農(nóng)村地區(qū)都存在著不同程度的男性婚姻擠壓現(xiàn)象，很多男性長期娶不到老婆，便違法選擇花錢買一個以實現(xiàn)傳宗接代的目的。

對法律的理解和敬畏程度不夠。很多收買者為農(nóng)村大齡男青年，受教育程度普遍較低，對“收買被拐賣婦女也是犯罪”這一法律規(guī)定不了解，且我國《刑法》中對“收買被拐賣婦女罪”的規(guī)定為“處三年以下有期徒刑、拘役或者管制”，且有著“按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕或者減輕處罰”的從輕處罰規(guī)定，使得收買者缺乏對法律的敬畏之心。

基層組織力量軟弱渙散。一些地區(qū)的農(nóng)村基層組織對當(dāng)?shù)亍百I媳婦”的現(xiàn)象習(xí)以為常，個別村干部還親自參與到人口買賣活動中，在警方和受害人家屬前來解救受害人時不予配合，甚至組織群眾聚眾阻攔。這些現(xiàn)象都是基層組織力量軟弱渙散甚至不作為、知法犯法的典型表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)堅決予以糾正和打擊。

基于上述原因，溫思美提出5點建議：

一是糾正長期以來立法思路上“重賣輕買”的偏差，加大對收買者的懲戒力度。必須堅決放棄通過減輕或免除收買者的法律責(zé)任以換取收買者對被拐婦女的善待的“立法幻覺”，修改相關(guān)法律，提高收買被拐賣婦女罪的起刑點和懲治力度；對購買者家人或同村共犯一并追究法律責(zé)任。

二是進一步規(guī)范婚姻登記管理、戶籍管理及新生兒登記管理等相關(guān)環(huán)節(jié)的法定程序。強化婚姻登記、戶籍管理、新生兒登記等崗位工作人員的責(zé)任追究機制，如發(fā)現(xiàn)疑似拐賣婦女情形的，應(yīng)當(dāng)及時報告和制止，失責(zé)者終身追責(zé)。

三是建立中國特色的失蹤婦女救助警報系統(tǒng)。充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，借鑒安伯警報系統(tǒng)的做法，進一步完善中國“團圓”系統(tǒng)的功能，擴大“團圓”系統(tǒng)的適用范圍。建議將該警報系統(tǒng)的救助范圍擴大到失蹤婦女。

四是強化農(nóng)村基層自治組織功能，進一步落實農(nóng)村基層組織的主體責(zé)任。完善預(yù)防拐賣人口犯罪網(wǎng)絡(luò)，針對拐賣婦女兒童的熱門來源地和流入地區(qū)，實施網(wǎng)格化管理，加大對拐賣案件的監(jiān)督、檢舉、打擊力度。構(gòu)建多部門協(xié)同、社會廣泛參與的群防群治工作體系。綜合整治拐賣人口犯罪活動重點地區(qū)和“買方市場”，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施拐賣人口犯罪，有效預(yù)防拐賣人口犯罪發(fā)生。

五是加強源頭治理，著力緩解男性婚姻擠壓現(xiàn)象，消滅“買方市場”。堅持男女平等基本國策，消除男尊女卑、傳宗接代等落后觀念，提高女孩受教育水平，營造尊重女性、保護女童的社會氛圍，著力解決計劃生育女孩家庭養(yǎng)老保障問題。通過加強引導(dǎo)宣傳、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、完善農(nóng)村社會治理機制等措施，努力剎住“天價彩禮”的歪風(fēng)邪氣；通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)等方式縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，從根本上緩解男性婚姻擠壓現(xiàn)象，逐漸消除拐賣婦女犯罪的“買方市場”。

溫思美認為，近年來，全國各級司法機關(guān)以高度的責(zé)任感堅持不懈開展打擊拐賣婦女專項行動，在破獲案件、解救被拐婦女方面取得明顯成效，對拐賣犯罪分子以極大震懾，涉及拐賣婦女和收買被拐賣婦女犯罪刑事案件數(shù)量總體呈下降趨勢。但徐州豐縣“生育八孩女子”事件發(fā)生表明，拐賣婦女犯罪現(xiàn)象亟待進一步重視。

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