中國(guó)網(wǎng)北京3月5日訊（記者 和海佳）“‘反拐’事業(yè)任重道遠(yuǎn)，每一起案件背后都有及其復(fù)雜的社會(huì)根源和差異狀況。雖然實(shí)現(xiàn)‘買賣同罪’的難度很大，但此法一出，必然會(huì)起到震懾買家的作用，從源頭重創(chuàng)這一邪惡產(chǎn)業(yè)，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?！比珖?guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)歌劇舞劇院原副院長(zhǎng)、民進(jìn)中央文化藝術(shù)專委會(huì)副主任徐麗橋提交提案，建議對(duì)相關(guān)刑法進(jìn)行修正，對(duì)收買被拐賣的婦女、兒童的犯罪行為，加大懲處力度，做到收買和販賣行為同罪處罰。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)歌劇舞劇院原副院長(zhǎng)、民進(jìn)中央文化藝術(shù)專委會(huì)副主任徐麗橋

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫入黨的施政綱領(lǐng)，作為治國(guó)理政的重要內(nèi)容，已經(jīng)形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的婦女、兒童工作機(jī)制。2021年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國(guó)反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃（2021—2030年）》，進(jìn)一步明確了拐賣犯罪的預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段的工作重點(diǎn)。

徐麗橋表示，近期，江蘇省豐縣“女子生育8娃被拴鐵鏈”事件備受關(guān)注，在最終調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)前，廣大網(wǎng)友首先猜測(cè)“又是買賣帶來傷害”，盡管有“先入為主”的情緒，但很大程度上折射出全社會(huì)對(duì)拐賣人口行為的痛惡，“買賣同罪”呼聲愈來愈高。

徐麗橋認(rèn)為，當(dāng)前在收買被拐賣婦女、兒童的犯罪行為方面，相應(yīng)處罰與拐賣犯罪行為相比，明顯過輕。一是收買方和主動(dòng)拐賣者具有同樣重要的影響,加大對(duì)收買者的懲戒,有利于降低買方市場(chǎng)需求,懲罰和預(yù)防此類犯罪行為的發(fā)生。二是在我國(guó)，尋找、解救被拐賣人口特別是婦女、兒童的難度往往極大。根據(jù)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要理論，當(dāng)抓捕難度和執(zhí)法成本過高時(shí)，更應(yīng)當(dāng)提高懲罰的強(qiáng)度。

對(duì)此，徐麗橋提出四點(diǎn)建議。

我國(guó)當(dāng)前對(duì)拐賣人口犯罪的懲罰力度過輕，應(yīng)對(duì)相關(guān)刑法進(jìn)行修正。如考慮對(duì)拐賣婦女、兒童的，直接處以十年以上有期徒刑，并處罰金。此外，對(duì)拐賣產(chǎn)業(yè)鏈的所有中間環(huán)節(jié)的涉案者，包括提供買賣信息者、牽線搭橋者、幫助“洗白身份”者進(jìn)行重罪嚴(yán)懲；對(duì)“拐賣未遂”情況也要從嚴(yán)懲處。

對(duì)收買被拐賣的婦女、兒童的犯罪行為，加大懲處力度，做到收買和販賣行為同罪處罰。對(duì)拐賣兒童罪既遂標(biāo)準(zhǔn)及一些特殊情況可適當(dāng)細(xì)化，如針對(duì)父母販賣子女的情況，考慮到受害兒童回歸家庭后的成長(zhǎng)問題，依據(jù)具體情況對(duì)父母可進(jìn)行相對(duì)從輕的處罰；買方若以收養(yǎng)為目的，依據(jù)“買賣同罪”也可從輕處罰，如果是存在轉(zhuǎn)賣、獲利、虐待等行為，從重處罰。

相關(guān)刑法修正后，利用各類社會(huì)資源多形式、大范圍普及宣傳，對(duì)拐賣產(chǎn)業(yè)鏈全端形成巨大震懾。有關(guān)部門加大普法力度，提高國(guó)民守法意識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)全國(guó)青少年的相關(guān)法律素養(yǎng)教育，從根本上杜絕愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。對(duì)舉報(bào)和提供線索者要有系統(tǒng)性的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，形成有效的社會(huì)共治。

另外，對(duì)于涉嫌拐賣婦女兒童的犯罪案件，相關(guān)司法機(jī)關(guān)如出現(xiàn)不作為、亂作為，案發(fā)地有關(guān)黨政機(jī)關(guān)組成“保護(hù)傘”的行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)，同案處理。

相關(guān)閱讀：鼓勵(lì)部分地區(qū)發(fā)文旅消費(fèi)券 防疫常態(tài)化文旅行業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí) | 建言中國(guó)162