2021年初，習(xí)近平總書(shū)記視察貴州時(shí)，對(duì)貴州提出“在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)”的要求。今年年初，黨中央送給貴州人民一個(gè)實(shí)實(shí)在在的“大禮包”，出臺(tái)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》，對(duì)貴州賦予“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，其一便是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”。

貴州在向著這一目標(biāo)奮力前行中謀篇布局，規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城成為一項(xiàng)重要舉措。去年12月，省政府批復(fù)同意在貴安新區(qū)建設(shè)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城。不到半年時(shí)間，科創(chuàng)城已輪廓初現(xiàn)。

時(shí)不我待，4月以來(lái)，貴陽(yáng)市政協(xié)邀請(qǐng)市政協(xié)委員、貴陽(yáng)貴安相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，深入科創(chuàng)城進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，多次召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議。4月27日，貴陽(yáng)市政協(xié)主席會(huì)議視察組就貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè)情況開(kāi)展視察調(diào)研并召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，助力加快科創(chuàng)城建設(shè)，為“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)注入新動(dòng)能。

近日，此次專(zhuān)題協(xié)商形成的報(bào)告建議得到省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記胡忠雄高度重視，并作出批示。

■ 科創(chuàng)城是核心區(qū)中的核心區(qū)

大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè)在省委、省政府的高位推動(dòng)下，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效率推進(jìn)。

協(xié)商會(huì)上，貴安新區(qū)管委會(huì)副主任毛胤強(qiáng)表示，賦予科創(chuàng)城這么多“高”，在于它的地位和定位。

貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城選址位于貴安生態(tài)新城中部，是貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展的核心區(qū)域之一，其定位是“打造貴州數(shù)字產(chǎn)業(yè)和人才集聚區(qū)、數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用示范區(qū)、生態(tài)文明展示區(qū)”。

“再來(lái)說(shuō)說(shuō)貴安新區(qū)。”毛胤強(qiáng)介紹，2014年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立貴安新區(qū)。2016年，貴州獲批成為首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。作為試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，貴陽(yáng)貴安目前已經(jīng)成為全球超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一，擁有移動(dòng)、聯(lián)通、電信、華為七星湖、華為高端園、騰訊、蘋(píng)果7個(gè)超大型數(shù)據(jù)中心在內(nèi)的在建及投入運(yùn)行數(shù)據(jù)中心17個(gè)。

不久前，貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，作為全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，貴陽(yáng)貴安一季度軟件業(yè)務(wù)收入完成140.83億元，同比增長(zhǎng)102.7%，以高出全省平均水平6.1個(gè)百分點(diǎn)的成績(jī)領(lǐng)跑全省。

2022年，貴陽(yáng)貴安軟件業(yè)務(wù)收入將突破500億元；力爭(zhēng)規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)企業(yè)達(dá)到160戶以上；實(shí)施300個(gè)融合示范項(xiàng)目，帶動(dòng)600戶以上實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)和大數(shù)據(jù)深度融合，融合指數(shù)達(dá)到53；新建5G基站5000個(gè)以上。

六年前，貴州通過(guò)建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，形成了大數(shù)據(jù)輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)效應(yīng)。今天，貴州錨定建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字融合創(chuàng)新、數(shù)字基建創(chuàng)新、數(shù)字治理創(chuàng)新、數(shù)字生態(tài)創(chuàng)新。

作為核心區(qū)的核心區(qū)，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城也勢(shì)必成為貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體。

■ 抓住發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)最好機(jī)遇

“建設(shè)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城，是當(dāng)前貴陽(yáng)貴安加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最好機(jī)遇?！辟F陽(yáng)市政協(xié)主席石邦林在協(xié)商會(huì)上如是說(shuō)。

如何抓好這一機(jī)遇？參會(huì)政協(xié)委員們也頗有思考。

貴陽(yáng)市政協(xié)委員、貴陽(yáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書(shū)記宋青通過(guò)研究全國(guó)具有代表性的科學(xué)城、科創(chuàng)城，發(fā)現(xiàn)這輪科學(xué)城建設(shè)與以往的科學(xué)城建設(shè)最大的不同在于它們都屬于“重裝科學(xué)城”，是大科學(xué)裝置的聚集地，會(huì)吸引大量的科學(xué)家進(jìn)駐進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)，從而帶來(lái)與之相關(guān)聯(lián)的科創(chuàng)人員及其科創(chuàng)企業(yè)聚集，而且會(huì)產(chǎn)生大量的過(guò)程性成果來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

為此，宋青建議，加快貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè)面向科技前沿的創(chuàng)新平臺(tái)，探索國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)具備條件的高校和科研機(jī)構(gòu)共同參與，打造源頭科研創(chuàng)新的重大科研設(shè)施。

貴安新區(qū)工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞科創(chuàng)城的功能定位，會(huì)將搭建平臺(tái)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中包括搭建科研實(shí)驗(yàn)、公共算力支撐、公共檢測(cè)、數(shù)據(jù)開(kāi)放、軟件共享開(kāi)放、數(shù)字內(nèi)容共享六個(gè)方面的科技創(chuàng)新平臺(tái)。

貴安新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹科創(chuàng)城規(guī)劃目標(biāo)時(shí)提到，到2025年累計(jì)引進(jìn)企業(yè)3000家，聚集軟件產(chǎn)業(yè)及相關(guān)人才10萬(wàn)人，并制定了《貴安新區(qū)關(guān)于入駐貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城支持政策》。

作為業(yè)內(nèi)人士，貴陽(yáng)市政協(xié)委員張輔遷建議：除現(xiàn)有政策外，可以考慮更為靈活多樣的用人、用工機(jī)制，比如人才積分制，利用大數(shù)據(jù)管理機(jī)制，面向?yàn)橘F安新區(qū)做出貢獻(xiàn)的人才資源，利用好柔性人才引進(jìn)政策，串起人才利用鏈，以產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“不為我所有，但為我所用”。

對(duì)此，貴陽(yáng)市政協(xié)視察組也給出建議，用好用足“強(qiáng)省會(huì)”人才招引相關(guān)政策，在高層次科技人才福利保障、個(gè)人發(fā)展空間等方面給予更多支持，增加人才黏度。

前期調(diào)研時(shí)，政協(xié)委員、專(zhuān)家也提出，貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在政用、商用、民用等實(shí)際場(chǎng)景運(yùn)用中，具有領(lǐng)軍效應(yīng)的典型案例屈指可數(shù)，科創(chuàng)城必須承擔(dān)起聚集培育大數(shù)據(jù)頭部企業(yè)的主陣地重任，為貴陽(yáng)貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

科創(chuàng)城還有一個(gè)重要的概念，就是“城”。宋青委員認(rèn)為，要做足“城”的要素。貴安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，科創(chuàng)城的設(shè)計(jì)將踐行“生態(tài)城市、產(chǎn)業(yè)城市、韌性城市、海綿城市、智慧城市”五大理念。值得一提的是，基于科創(chuàng)城中的月亮湖公園，將引出七條放射狀生態(tài)通廊，使月亮湖公園與城市綠廊連成一體，形成“公園里的城市”，讓大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城成為對(duì)全國(guó)乃至全球人才吸引力巨大的創(chuàng)業(yè)樂(lè)土、生活家園。

■ 協(xié)商出的問(wèn)題很深刻

此次專(zhuān)題協(xié)商活動(dòng)形成的《“加快貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城規(guī)劃建設(shè)”的調(diào)研視察報(bào)告》得到省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記胡忠雄同志高度重視，他將該報(bào)告批轉(zhuǎn)貴陽(yáng)市市長(zhǎng)馬寧宇及相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)閱。馬寧宇批示認(rèn)為報(bào)告“指出問(wèn)題很深刻，有關(guān)建議很具參考性”，并轉(zhuǎn)給相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)研究落實(shí)。

貴陽(yáng)市政協(xié)視察組認(rèn)為，在沒(méi)有先例可供參照的情況下，科創(chuàng)城邊摸索邊建設(shè)，迅速搭建起了推動(dòng)發(fā)展的四梁八柱，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，目前已有80余家企業(yè)簽約科創(chuàng)城，100余家重點(diǎn)企業(yè)在談。

視察組提出，貴陽(yáng)貴安各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件的歷史機(jī)遇，全面落實(shí)中央及省、市決策部署，全力以赴加快大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè)和發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，緊扣“三區(qū)”定位，堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化，突出戰(zhàn)略性、前瞻性，統(tǒng)籌好數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才聚集、場(chǎng)景應(yīng)用以及生態(tài)文明展示等板塊，優(yōu)化完善可操作、能落地、可執(zhí)行的規(guī)劃。

視察組建議，突出科技創(chuàng)新，圍繞2025年科創(chuàng)城發(fā)展目標(biāo)，協(xié)同用好要素招商、服務(wù)招商、單向招商、鏈?zhǔn)秸猩痰茸ナ?，引入?shù)字產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)；發(fā)揮科研院所人才優(yōu)勢(shì)，打造科研創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)教研聯(lián)盟，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接。做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，加快公共設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目建設(shè)，吸引更多大數(shù)據(jù)科技企業(yè)特別是頭部企業(yè)入駐發(fā)展“興產(chǎn)業(yè)”，以科創(chuàng)城建設(shè)引領(lǐng)和夯實(shí)貴陽(yáng)貴安數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，奮力當(dāng)好在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)的排頭兵。

齊心奮力“闖”，正如貴州省委書(shū)記諶貽琴在2022中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上所說(shuō)：我們深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示精神，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新突破，以一域之實(shí)踐充分展示了數(shù)字中國(guó)建設(shè)的巨大成就。今天，貴州通過(guò)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，一定能夠?yàn)閿?shù)字中國(guó)建設(shè)探索新經(jīng)驗(yàn)、闖出新路子。