人民政協(xié)網(wǎng)2月23日電（記者 孫金誠）2022年10月25日，一場以“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要落實(shí)情況及建議——構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”為議題的對口協(xié)商座談會(huì)在全國政協(xié)機(jī)關(guān)舉行。6位全國政協(xié)委員和2位專家學(xué)者在會(huì)上發(fā)言，國家發(fā)改委、國務(wù)院港澳辦、廣東省政府等中央和地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志與委員互動(dòng)交流。這是全國政協(xié)港澳臺僑委員會(huì)2022年開展民主監(jiān)督工作的重要方式。

根據(jù)全國政協(xié)圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施開展民主監(jiān)督工作有關(guān)安排，港澳臺僑委員會(huì)在“十四五”期間（2021-2025年）圍繞“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要落實(shí)情況及建議”主題，每年聚焦一個(gè)專題開展民主監(jiān)督工作。2022年的專題是“構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。

粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的要求。為做好2022年民主監(jiān)督工作，港澳臺僑委員會(huì)組成以朱小丹主任為組長的調(diào)研組，于9月圍繞“粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”開展專題調(diào)研。

根據(jù)有關(guān)工作方案，此次專題調(diào)研活動(dòng)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加快推進(jìn)港澳融入國家發(fā)展大局等內(nèi)容，聚焦深化粵港澳合作、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化要素配置、解決“卡脖子”問題、支持引導(dǎo)港澳居民融入大灣區(qū)等重點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，實(shí)事求是反映情況，提出務(wù)實(shí)管用的意見建議。

受疫情影響，既定的實(shí)地調(diào)研未能成行。港澳臺僑委員會(huì)立即調(diào)整方案，采取線下座談和視頻連線座談方式，在京先后召開了3場視頻會(huì)議和1場線下會(huì)議，分別與國家發(fā)改委等中央有關(guān)部門座談，與40多位各方代表人士交流互動(dòng)。同時(shí)，委托廣東省政協(xié)港澳臺委員會(huì)、深圳市政協(xié)、廣州市政協(xié)開展協(xié)同調(diào)研。此外，為廣泛聽取意見，委員會(huì)還邀請部分港澳地區(qū)全國政協(xié)委員，廣東省社科院、中山大學(xué)、暨南大學(xué)等專家學(xué)者開展自主調(diào)研。

深圳市政協(xié)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前深港澳科技創(chuàng)新合作機(jī)制不夠有效，存在隱形壁壘；深港澳創(chuàng)新主體間合作程度仍有限。為此，提出加強(qiáng)深港澳三地科研規(guī)則銜接，建立港澳主體參與、國際化、市場化的科技評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步支持深港澳加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)等建議。

“我在大灣區(qū)有很深的感受，粵港澳三地的協(xié)同是大灣區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵?！比珖f(xié)委員、香港福建社團(tuán)聯(lián)會(huì)副主席葉建明在自主調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然大灣區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)先全國，已形成7個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群，但大灣區(qū)與世界級的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還有距離，存在著創(chuàng)新科技不足、發(fā)達(dá)城市的輻射帶動(dòng)程度不夠等短板。他認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合競爭力。

據(jù)了解，截至2022年10月，港澳臺僑委員會(huì)共收到深圳市政協(xié)、廣州市政協(xié)協(xié)同調(diào)研報(bào)告各1篇，7位港澳地區(qū)全國政協(xié)委員和4位專家學(xué)者提交的自主調(diào)研報(bào)告，以及書面建言材料近20篇。

“委員會(huì)還于9月13日至10月31日在委員移動(dòng)履職平臺開通主題議政群，引導(dǎo)委員圍繞主題議政建言?！备郯呐_僑委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人表示，議政群極大激發(fā)了政協(xié)委員尤其是港澳委員的履職熱情，共有99名委員發(fā)言236人次，提出意見建議85條。委員會(huì)主任會(huì)議成員也及時(shí)在議政群中加強(qiáng)思想引領(lǐng)，針對一些重要意見開展研討，營造良好協(xié)商氛圍。

“民主監(jiān)督調(diào)研緊扣粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的深層次問題，深入開展調(diào)研，精心組織對口協(xié)商，與粵港澳三地政府深入交流，促進(jìn)粵港澳三地深化合作?！敝煨〉け硎?，民主監(jiān)督調(diào)研堅(jiān)持在監(jiān)督形式、組織方式、成果運(yùn)用等方面持續(xù)探索創(chuàng)新，做到深入了解情況，廣泛凝聚共識，推動(dòng)問題解決，努力增進(jìn)團(tuán)結(jié)，積極助推港澳加快融入國家發(fā)展大局，努力促進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作提質(zhì)增效。調(diào)研工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有的放矢，積極發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”；突出提質(zhì)增效，多方聯(lián)動(dòng)，充分匯聚了各方智慧力量；注重成果轉(zhuǎn)化，務(wù)求實(shí)效，幫助解決問題、改進(jìn)工作。

對口協(xié)商座談會(huì)后，調(diào)研組在認(rèn)真收集分析各方意見建議的基礎(chǔ)上，形成了民主監(jiān)督工作報(bào)告，針對資源要素流動(dòng)存在障礙、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象突出等問題，提出完善跨境合作機(jī)制、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等建議，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，有關(guān)方面在政策制定過程中積極吸收落實(shí)，有效促進(jìn)了粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

2023年，港澳臺僑委員會(huì)將繼續(xù)抓好民主監(jiān)督工作，不斷促進(jìn)粵港澳三地深化務(wù)實(shí)合作，加快推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，更好履行政協(xié)職能。