中國網(wǎng)北京2月28日訊（記者 秦金月 實習生 曹文慧）民盟中央擬在2023全國兩會上向全國政協(xié)提交《關于促進博物館文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的提案》。

近年來，博物館等文博單位成為旅游熱門目的地，精美的博物館文創(chuàng)產(chǎn)品也得到了人民群眾的青睞，博物館文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其突出的社會效益日漸顯現(xiàn)。針對博物館文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，民盟中央建議，應盡快完善文博文創(chuàng)授權機制，建立起以授權為主的文創(chuàng)開發(fā)模式；加強產(chǎn)業(yè)政策文件的可執(zhí)行性；引進優(yōu)秀文創(chuàng)人才和企業(yè)家，培育和壯大創(chuàng)新型、外向型、科技型和復合型的文創(chuàng)人才體系，激發(fā)創(chuàng)新活力；加大文博文創(chuàng)知識產(chǎn)權方面的工作力度。

提案認為，文博文創(chuàng)工作的政策支持有待進一步明確。文博文創(chuàng)工作被各方重視，出臺了很多支持政策，但在實踐中仍需改進。如2016年多部委聯(lián)合發(fā)布《關于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見》（以下簡稱《意見》），強調試點單位可以通過知識產(chǎn)權作價入股等方式投資設立企業(yè)，從事開發(fā)經(jīng)營，同時要求文博單位要嚴格按照事業(yè)單位改革的政策規(guī)定，堅持事企分開的原則。實踐中博物館很難把握二者之間的關系，往往后者重于前者。另外，各地對國家政策的配套落實相對滯后。如2016年5月《意見》發(fā)布后，一些省份到2017年才陸續(xù)推出實施細則，有的省份最晚到2021年2月才推出配套實施細則。

其次，文創(chuàng)人才匱乏。博物館文創(chuàng)涉及多方面專業(yè)，如文物考古、設計、數(shù)字營銷、知識產(chǎn)權等，既需要復合型人才，也需要專門人才。由于薪資水平及待遇一般，晉升體系對新型專業(yè)技術人才不友好等因素，博物館對高端專業(yè)人才的吸引力不強。高校尚未與博物館、文創(chuàng)企業(yè)建立起順暢的合作，人才培養(yǎng)與市場需求之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。

此外，文博文創(chuàng)知識產(chǎn)權（IP）體系建設任重道遠。我國文化產(chǎn)業(yè)IP建設距離發(fā)達國家差距較大，文博文創(chuàng)領域IP建設更是處于初級階段，對IP運營的認識不全面，IP確權和保護等基礎性工作欠缺比較多。侵權爭議事件時有發(fā)生。一方面是大量山寨產(chǎn)品沖擊博物館文創(chuàng)的市場，另一方面由于理解認識上存在不足、對合作企業(yè)缺乏有效把控等因素，博物館自身也常成為侵權方。

以傣族織錦為靈感設計制作的系列文創(chuàng)產(chǎn)品。（圖片來源：新華網(wǎng) 云南省博物館/供圖）

由此，民盟中央建議，首先要盡快修訂《博物館館藏資源著作權、商標權和品牌授權操作指引（試行）》，完善文博文創(chuàng)授權機制，建立起以授權為主的文創(chuàng)開發(fā)模式。落實《關于讓文物活起來、擴大中華文化國際影響力的實施意見》要求，讓博物館完全回歸事業(yè)單位體系，通過合適的授權機制，與真正市場化的企業(yè)深度長期合作。盡快修訂實用、科學、全面的試行“操作指引”，完善授權機制，讓市場發(fā)揮決定性作用，使博物館和文創(chuàng)企業(yè)之間形成一套完善的、靈活的、公平互利的合作模式。

其次，加強產(chǎn)業(yè)政策文件的可執(zhí)行性。要求下一級單位配套實施細則的，應明確截止時間及責任部門。對政策中涉及與其他政策文件相關聯(lián)的條款，尤其是跨部門的關聯(lián)條款，應組織人員謹慎研究、準確表述，使政策不互相抵觸。對市場化程度比較高的領域，如文創(chuàng)產(chǎn)品的種類數(shù)量、優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品的認定等，應盡可能尊重市場因素，不做過多行政手段干預。

再次，引進、培養(yǎng)人才，制定文博單位文創(chuàng)人員職稱評定細則。引進優(yōu)秀文創(chuàng)人才和企業(yè)家，培育和壯大創(chuàng)新型、外向型、科技型和復合型的文創(chuàng)人才體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。建立政府、文博單位、企業(yè)與高校人才對接機制，引導高校人才輸入文博文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵文博單位和相關企業(yè)積極參與專業(yè)人才培養(yǎng)。研究推出適合文博單位文創(chuàng)工作特點的職稱評定體系，并制定相應的實施細則。

最后，加大文博文創(chuàng)知識產(chǎn)權方面的工作力度。政府主管部門定期組織有關培訓并將其納入到事業(yè)單位人員繼續(xù)教育體系，持續(xù)提升從業(yè)者的知識產(chǎn)權專業(yè)水平。協(xié)調知識產(chǎn)權主管部門結合文博文創(chuàng)工作的特點，推出行業(yè)性的確權與維權指引。文博單位應更加重視知識產(chǎn)權的重要性，加強相關人員配置，及時對本單位有關權益進行確權，保護自身權益，對合作的文創(chuàng)企業(yè)提出知識產(chǎn)權保護工作方面的具體要求。