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      全國政協(xié)“高水平共建西部陸海新通道”雙周協(xié)商座談會(huì)現(xiàn)場報(bào)道

      2023-12-08 09:27

      來源:人民政協(xié)報(bào)

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      數(shù)據(jù)顯示:今年1—10月,西部陸海新通道沿線省區(qū)市經(jīng)新通道進(jìn)出口貨值近5000億元,同比增長23%;西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸貨物突破70萬標(biāo)箱,同比增長15%。目前,西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列已覆蓋我國中西部18個(gè)省區(qū)市,貨物流向通達(dá)全球100多個(gè)國家的300多個(gè)港口。

      “西部陸海新通道已成為中國西部地區(qū)貨物出海出邊的主通道和RCEP框架下連接中國與東盟地區(qū)最快速、最便捷的通道,為我國推進(jìn)‘一帶一路’深入實(shí)施發(fā)揮了重要作用?!痹?日召開的全國政協(xié)“高水平共建西部陸海新通道”雙周協(xié)商座談會(huì)上,全國政協(xié)委員,商務(wù)部原副部長王炳南介紹說,自2019年頒布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》及2021年實(shí)施《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》以來,沿線?。▍^(qū)、市)以高水平共建西部陸海新通道為契機(jī),有機(jī)銜接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路,實(shí)現(xiàn)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),東西雙向互濟(jì),促進(jìn)了我國與其他國家地區(qū)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”互動(dòng),成為共建“一帶一路”的新引擎。

      同時(shí),王炳南也表示,隨著通道建設(shè)實(shí)施,推進(jìn)中出現(xiàn)了新情況,如,頂層設(shè)計(jì)需要進(jìn)一步優(yōu)化,不同層級(jí)協(xié)作機(jī)制需要進(jìn)一步完善;數(shù)字化綠色化水平不高,通道與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等融合發(fā)展不足,公共服務(wù)平臺(tái)急需共建共享等問題。

      全國政協(xié)委員,海關(guān)總署原副署長胡偉也發(fā)現(xiàn)融合發(fā)展不足的問題。以口岸通關(guān)為例,胡偉給出這樣一組數(shù)據(jù),目前,沿線“13+2”省(區(qū)、市)共有對(duì)外開放口岸105個(gè),其中航空、水運(yùn)、鐵路、公路口岸分別有31個(gè)、16個(gè),7個(gè)和51個(gè),部分口岸基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足跨境物流發(fā)展需要,如陸海銜接關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的北部灣港轉(zhuǎn)運(yùn)能力不足,外貿(mào)集裝箱直航航線偏少。同時(shí),跨境物流通關(guān)效能需要進(jìn)一步提升,沿線缺少統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(tái),相關(guān)數(shù)據(jù)交換共享存在障礙,特別是鐵路、港務(wù)、海關(guān)等之間互聯(lián)互通不夠,影響通關(guān)時(shí)效?!熬涂诎稜I商環(huán)境而言,沿線地區(qū)間存在線路、貨源等同質(zhì)化和無序競爭情況,個(gè)別口岸有優(yōu)先保障本地貨物通行、對(duì)外地貨物設(shè)限等現(xiàn)象,需要進(jìn)一步優(yōu)化。”胡偉補(bǔ)充道。

      那么,如何破解西部陸海新通道建設(shè)過程中面臨的“堵點(diǎn)”問題?胡偉建議,加大沿線口岸基礎(chǔ)設(shè)施投入,為提高跨境物流通關(guān)效率提供支持,加快“智慧口岸”建設(shè),將具備條件的口岸納入建設(shè)試點(diǎn),大力推進(jìn)口岸設(shè)施智能化、信息系統(tǒng)集約化,提升口岸運(yùn)行效率;完善口岸信息互通共享機(jī)制,在國家層面制定海關(guān)、海事、鐵路、港口、航運(yùn)等部門間信息互聯(lián)互通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)跨部門信息開放共享,助力增強(qiáng)跨境通關(guān)綜合服務(wù)水平;進(jìn)一步降低企業(yè)通關(guān)成本,優(yōu)化營商環(huán)境,推動(dòng)通道物流服務(wù)減稅降費(fèi),規(guī)范發(fā)展秩序。如,擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)范圍,覆蓋重慶、成都、鄭州等中西部地區(qū)具有重要的戰(zhàn)略地位。

      “西部陸海新通道建設(shè)實(shí)施以來,許多重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目有了新要求,出現(xiàn)了新情況,因此現(xiàn)階段需要進(jìn)一步優(yōu)化西部陸海新通道頂層設(shè)計(jì),開展《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》修編工作?!贬槍?duì)當(dāng)前建設(shè)中面臨的具體問題,王炳南建議,加快開工建設(shè)黃桶至百色鐵路,補(bǔ)齊西線通道短板;推進(jìn)川黔、黔桂鐵路增建二線,擴(kuò)能中線通道;支持南寧至衡陽等高鐵納入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,促進(jìn)東線通道更加完善等;同時(shí),強(qiáng)化省部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,提升經(jīng)?;瘏f(xié)調(diào)效能,建議由一年一次會(huì)議頻率提高到半年一次會(huì)議,及時(shí)解決通道建設(shè)中的跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)重大問題,形成通道建設(shè)合力。

      “此外,還應(yīng)共建共享現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮重慶通道物流和運(yùn)營組織中心作用,推動(dòng)形成‘政府主導(dǎo)、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作’的跨區(qū)域綜合運(yùn)營平臺(tái)共建模式,提高平臺(tái)運(yùn)營效率?!蓖醣先缡钦f。

      【責(zé)任編輯:李培剛】
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