中國網(wǎng)北京2月28日訊（記者 江虹霖）北京冬奧會(huì)圓滿落幕，我們?cè)?jīng)見證的精彩和獲得的思考卻久久不能忘卻。近日，全國政協(xié)委員、臺(tái)盟中央常委駱沙鳴撰文，建議應(yīng)借北京冬奧會(huì)契機(jī)，推動(dòng)我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（圖片來源：視覺中國）

駱沙鳴表示，“十四五”是體育產(chǎn)業(yè)加速成長為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻堅(jiān)期，體育產(chǎn)業(yè)改革已進(jìn)入深水區(qū)，政策紅利釋放進(jìn)入關(guān)鍵期。休閑體育產(chǎn)業(yè)要在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

駱沙鳴指出，我國體育休閑產(chǎn)業(yè)市場化水平偏低，2018年我國體育產(chǎn)業(yè)僅占當(dāng)年GDP比重1.1%，2019年體育產(chǎn)業(yè)增加值突破了1.1萬億元，但休閑體育產(chǎn)業(yè)的總供給量小于總需求量、供給結(jié)構(gòu)滯后于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、供給質(zhì)量與居民消費(fèi)期望不匹配。作為休閑體育產(chǎn)業(yè)的核心業(yè)態(tài)的競賽表演業(yè)和健身休閑業(yè)發(fā)展水平也不高，使得休閑體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更不合理。另外，專門針對(duì)休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策文件較少，呈碎片化間接內(nèi)嵌于休閑產(chǎn)業(yè)政策和體育產(chǎn)業(yè)政策之中。

為此，駱沙鳴建議，應(yīng)以培育體育消費(fèi)為核心推動(dòng)我國休閑體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，延伸體育消費(fèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；拓展體育產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域，加快體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；涉及5G等新技術(shù)的產(chǎn)品可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)優(yōu)惠政策；培育體育消費(fèi)推進(jìn)自下而上的內(nèi)源性體育發(fā)展模式，從制度供給、政策工具、產(chǎn)品工具、人力資源工具等方面給予財(cái)稅、土地、價(jià)格的優(yōu)惠政策；采取政府購買公共體育服務(wù)的方式，積極培育精準(zhǔn)化、多樣化體育消費(fèi)需求。

注重技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和消費(fèi)創(chuàng)新等全面創(chuàng)新主動(dòng)作為，建立完善支撐體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的教育與科研創(chuàng)新體系。國家層面要整體為體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大體育產(chǎn)業(yè)智庫建設(shè)，提高體育產(chǎn)品出口質(zhì)量；加快培育健身俱樂部等體育休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)，依托現(xiàn)代金融科技新產(chǎn)品走健康體育創(chuàng)新發(fā)展之路；通過建立體育產(chǎn)業(yè)科研立項(xiàng)、市場評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，疏導(dǎo)需求導(dǎo)入試點(diǎn)制度和科研成果經(jīng)濟(jì)效益期跟蹤制度，促進(jìn)體育科技成果轉(zhuǎn)化。

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推進(jìn)健身休閑業(yè)和競賽表演業(yè)等發(fā)展。推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)馬拉松、水上運(yùn)動(dòng)等走產(chǎn)業(yè)化道路；加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加快推動(dòng)休閑體育產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、文化、教育、健康、養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)、影視、金融、制造等產(chǎn)業(yè)深度融合，形成新業(yè)態(tài)；加快我國體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，減少“壽而不康”，創(chuàng)新與完善體育與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合的技術(shù)支撐體系。

強(qiáng)化多元市場主體地位，推進(jìn)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、體育社會(huì)組織、職業(yè)體育聯(lián)盟等體育行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤；加強(qiáng)與港澳臺(tái)海外社團(tuán)的體育交流合作，催生更多中國體育賽事與品牌；引導(dǎo)支持我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)、體育贊助業(yè)、體育健身娛樂業(yè)健康發(fā)展；支持體育產(chǎn)業(yè)海外并購，拓寬國外市場。

完善體育產(chǎn)業(yè)的組織政策、布局政策、結(jié)構(gòu)政策，強(qiáng)化政策落實(shí)。政策目標(biāo)應(yīng)轉(zhuǎn)向體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要制定細(xì)化量化的體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，促進(jìn)體育資源配置方式的變革；政策手段應(yīng)體現(xiàn)不同行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展階段，要因地制宜、因時(shí)制宜地制定差異化、精準(zhǔn)化、草根化的政策；設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對(duì)前沿及高端體育制造業(yè)的投資力度，投資重點(diǎn)放在技術(shù)研發(fā)和市場推廣上；從以往政策扶持由體育產(chǎn)業(yè)制造業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向支持體育消費(fèi)，體育消費(fèi)政策重心應(yīng)是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

加大休閑體育產(chǎn)業(yè)的多元配套支撐。注重推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)微笑曲線兩端延伸，通過財(cái)政公共預(yù)算和彩票公益金等加大對(duì)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)投入；實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)賽事審批、安保工作、交通管制、醫(yī)療救治、保險(xiǎn)、賽事轉(zhuǎn)播、信息發(fā)布等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，釋放休閑體育產(chǎn)業(yè)活力；實(shí)施國家和省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，科學(xué)預(yù)測(cè)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和社會(huì)貢獻(xiàn)效益。

加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)高層次人才培養(yǎng)，較快彌補(bǔ)我國體育產(chǎn)業(yè)人口近400萬的缺口，完善推動(dòng)運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，引導(dǎo)退役運(yùn)動(dòng)員投身體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持學(xué)校在體育產(chǎn)業(yè)公司設(shè)立實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)教融合、體教融合、康體融合、體養(yǎng)融合，引進(jìn)專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)為學(xué)校課外體育訓(xùn)練和競賽提供指導(dǎo)；重視復(fù)合型實(shí)用型專業(yè)體養(yǎng)人才的培養(yǎng)。

健全體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，修訂《中華人民共和國體育法》，制定《體育市場管理?xiàng)l例》《職業(yè)體育管理?xiàng)l例》等配套法律法規(guī)。

大力推動(dòng)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施體育旅游精品示范工程。結(jié)合鄉(xiāng)村文化風(fēng)俗發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，開展具有特色風(fēng)俗文化的少數(shù)民族體育項(xiàng)目；推動(dòng)城鄉(xiāng)綠色低碳體育公園建設(shè)，使公民在關(guān)注健康的同時(shí)提高對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可度、參與度，真正讓體育運(yùn)動(dòng)走向生活化、扁平化。

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