中國網(wǎng)北京3月5日訊（記者 江虹霖）“做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是打造未來競爭新優(yōu)勢的迫切需要。”全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議上，全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席姚愛興接受中國網(wǎng)記者采訪，分析我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，并有針對(duì)性地提出建議。

根據(jù)中國信息通信研究院的數(shù)據(jù)，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%，目前位居世界第二。姚愛興表示，面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈加復(fù)雜的局面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出頑強(qiáng)的韌性，正成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，是國民經(jīng)濟(jì)的核心增長極之一。

然而當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在諸多困難和挑戰(zhàn)：

一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在不平衡不充分的問題。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、代際數(shù)字鴻溝引發(fā)關(guān)注，群體之間的數(shù)字鴻溝由“接入鴻溝”變成“認(rèn)知鴻溝”，不同群體之間獲取數(shù)字資源能力差異顯著，數(shù)字素養(yǎng)提升成為重點(diǎn)。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)能力仍需提升，關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究較弱，有的基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)對(duì)外依存度高，關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，高端產(chǎn)品供給不足。

三是數(shù)字領(lǐng)域中高級(jí)人力資本不足，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合新技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)，數(shù)字技術(shù)更新迭代較快、專業(yè)性較強(qiáng)，使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資本的需求從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，對(duì)人力資本的專業(yè)性、復(fù)合性和實(shí)用性水平的要求較高，而當(dāng)下我國數(shù)字人才特別是高端數(shù)字人才供應(yīng)不足，遠(yuǎn)不能滿足數(shù)字企業(yè)用人需求。

四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)間采用不同的業(yè)務(wù)框架和系統(tǒng)，使得數(shù)據(jù)聯(lián)通、整合與共享不足，導(dǎo)致出現(xiàn)較為嚴(yán)重的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，且政企數(shù)據(jù)共享權(quán)責(zé)邊界模糊，數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系不足，這將影響企業(yè)和用戶對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

針對(duì)以上問題，姚愛興建議：

加大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新投入。持續(xù)加大數(shù)字領(lǐng)域的研發(fā)投入，采取提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例等多項(xiàng)政策措施，推動(dòng)以高校、科研院所為核心的產(chǎn)學(xué)研合作，集中攻關(guān)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究短板，開展核心技術(shù)、非對(duì)稱技術(shù)、顛覆性技術(shù)等戰(zhàn)略性前沿技術(shù)攻關(guān)，在量子計(jì)算、超導(dǎo)芯片、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)研究。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)國際合作投入，探索與具有重要影響力的科研機(jī)構(gòu)和跨國公司共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國際科技合作基地；鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)跨境合作，構(gòu)建海外研發(fā)中心，吸引全球高端生產(chǎn)要素和人力資本。

推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化提速增效。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型是重要發(fā)展趨勢。要圍繞網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系，加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。分行業(yè)開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加速傳統(tǒng)企業(yè)“上云”步伐。加快培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案商，支持綜合型和專業(yè)性解決方案供應(yīng)商共同發(fā)展，解決好企業(yè)、特別是中小制造業(yè)企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中普遍存在的“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)用”“不能轉(zhuǎn)”等問題。

激活數(shù)據(jù)要素潛能，加快培育數(shù)據(jù)要素市場。要建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善競爭政策體系和市場監(jiān)管體系，促進(jìn)大數(shù)據(jù)交易市場的形成和發(fā)展；擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺(tái)。特別是要對(duì)數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等作出明確界定，在保障數(shù)據(jù)安全的同時(shí)，打破現(xiàn)有壁壘，將數(shù)據(jù)用好用足，讓大數(shù)據(jù)更好造福人民。

加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域復(fù)合型人才培養(yǎng)。建議教育部在高校和科研院所圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新等增設(shè)云計(jì)算、人工智能等新興專業(yè)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域前沿科學(xué)型和專業(yè)型人才培養(yǎng)。各級(jí)科要強(qiáng)化對(duì)數(shù)字知識(shí)和技能的普及，提升公眾數(shù)字素養(yǎng)。完善創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，著力打造一批基礎(chǔ)理論功底深厚、研發(fā)技術(shù)高、應(yīng)用能力強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)復(fù)合型領(lǐng)軍人才和骨干人才，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力保障。

建立高質(zhì)量的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)，盡快出臺(tái)大數(shù)據(jù)安全保障、數(shù)字信息完善、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等相關(guān)的法律法規(guī)，加大力度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。加快數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定數(shù)字領(lǐng)域新技術(shù)與數(shù)據(jù)格式、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)架構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完善政府協(xié)同，推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)、跨行業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)治理機(jī)制，制定促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化交易制度，探索符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的多方協(xié)同創(chuàng)新。

編者注：“雙向奔赴”是網(wǎng)絡(luò)流行語，原意形容愛情中的兩人互相愛慕，互相努力靠近，此文引申為主動(dòng)融合。

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