中國(guó)網(wǎng)北京3月6日訊（記者 和海佳）“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上就是各國(guó)產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用能力的競(jìng)爭(zhēng)。促進(jìn)大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、統(tǒng)籌發(fā)展與安全的迫切需要?！比珖?guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議期間，全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央常委、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何志敏接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪，為建立產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言。

何志敏表示，產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)是市場(chǎng)主體合法合規(guī)采集，經(jīng)加工處理后適合于產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用的數(shù)據(jù)，目前缺乏產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀況正在形成嚴(yán)峻的后果。一是利用數(shù)據(jù)的成本高昂，數(shù)據(jù)利用的效率低下。二是圍繞數(shù)據(jù)深度開(kāi)發(fā)利用的創(chuàng)新動(dòng)力不足，壟斷數(shù)據(jù)者不愿創(chuàng)新，沒(méi)有數(shù)據(jù)者無(wú)法創(chuàng)新，阻礙形成充分競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。三是個(gè)人信息保護(hù)和國(guó)家數(shù)據(jù)安全置于數(shù)據(jù)壟斷者掌握之下，形成安全隱患。這種狀況不利于我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，威脅我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家安全。

何志敏認(rèn)為，為激勵(lì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)處理者更好地開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù)，平衡個(gè)人、產(chǎn)業(yè)界和國(guó)家利益，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的高效開(kāi)發(fā)利用、市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)和開(kāi)放共享，我國(guó)迫切需要加快建立一套產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系。對(duì)此，何志敏提出以下三方面建議。

第一，建立產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)。通過(guò)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記和公示活動(dòng)，明確數(shù)據(jù)的內(nèi)容、來(lái)源和技術(shù)功能、數(shù)據(jù)管理方式，明確數(shù)據(jù)的權(quán)益主體。為數(shù)據(jù)交易以及合理分配數(shù)據(jù)利用收益提供基礎(chǔ)。

第二，授予產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)處理者合理的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。借鑒現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度規(guī)范無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利理念和授權(quán)規(guī)則，授予產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)處理者對(duì)其合法采集、具備一定功能、采取了合理管理措施并經(jīng)登記的數(shù)據(jù)享有一定的權(quán)利。通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持投資數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的市場(chǎng)預(yù)期，激勵(lì)數(shù)據(jù)處理者以最合理的方式高效開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù)。

第三，建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)中心。指導(dǎo)政府?dāng)?shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)界數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)中心，以數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記證明或者區(qū)塊鏈存證技術(shù)明確數(shù)據(jù)所屬關(guān)系。接入數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)應(yīng)同時(shí)公告他人利用數(shù)據(jù)的方式和條件，并通過(guò)數(shù)據(jù)中心的專(zhuān)用通道實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換或者多方主體以“可用不可見(jiàn)”方式利用數(shù)據(jù)。

相關(guān)閱讀：再生資源企業(yè)稅負(fù)偏高 建議創(chuàng)新稅前扣除方式 | 建言中國(guó)170